Alt du må vite om CBAM

Bakgrunnen for CBAM er at klimapolitikk og kvotesystemet i EU over tid medfører høyere CO2-kostnader for europeiske og norske bedrifter. Det medfører fare for at industrien flagger ut og flytter produksjonen sin til land som ikke har like streng klimapolitikk, såkalt karbonlekkasje. Hensikten med CBAM er å ilegge importerte varer de samme CO2-kostnadene som for europeiske produsenter, og på den måten forhindre at europeisk industri flytter produksjonen til land med lavere prising på utslipp enn det EU har i sitt klimakvotesystem.

Prisen på utslippene til de importerte varene skal tilsvare kvoteprisen i EUs klimakvotesystem ETS. Karbonpris som allerede er betalt i landet der varen ble produsert trekkes fra slik at karbonprisen for alle CBAM-varer som omsettes i EØS-området blir den samme. På den måten gir virkemiddelet et insentiv for tredjeland til å kutte utslipp og innføre tilstrekkelig karbonprising.

CBAM innføres i EU fra 1. januar 2026 og planlegges innført i Norge fra 1. januar 2027. CBAM innføres gradvis, slik at man over tid betaler avgift for større andel av CO2-innholdet i de importerte varene. 

 Mekanismen gjelder ved import til av produkter innenfor følgende varekategorier:

• Sement
• Elektrisitet
• Gjødsel
• Jern og stål
• Aluminium
• Hydrogen

CBAM-regelverket omfattet omtrent 500 varer innenfor de seks hovedkategoriene. De fleste er stål- og aluminiumsprodukter.

Hvis du importerer mer enn 50 tonn årlig av en eller flere av CBAM-varene fra land utenfor EØS, må du gjøre følgende:

• Innen 1. januar 2027 må du søke om og få godkjenning av du kan importere CBAM-varer, såkalt autorisasjon. Bare autoriserte importører kan importere CBAM-varer til Norge etter 1. januar 2027. Søknaden skal sendes til EU-kommisjonens CBAM-portal, og behandles deretter i Norge av Skatteetaten. Denne søknadsprosessen er ikke klar ennå, men vil mest sannsynlig åpne høsten 2026 etter at det norske CBAM-regelverket er ferdigstilt.
• Du må også sette deg inn i dokumentasjonskravene for CO2-innhold slik at du har dette klart til du skal begynne å rapportere i 2027.
• Fra 1. januar 2027 må du deklarere CO2-innholdet ved import og betale en kostnad. Du må erklære fjorårets import av CBAM-varer og tilhørende utslipp i CBAM-registeret. CBAM betales ved å kjøpe CBAM-sertifikater. Dette skjer på en felles handelsplattform som EU-kommisjonen etablerer. Hvert år må du da også levere inn CBAM-sertifikater for CO2-innholdet i de importerte CBAM-varene.

Det er anslått at omtrent 350 bedrifter i Norge vil måtte deklarere og betale CBAM, basert på dagens tall for import. En rekke industribedrifter som importerer varer av aluminium og stål vil være omfattet.

For å vite om din import vil ilegges CBAM-krav, må du sjekke:

1. Importerer du noen av CBAM-produktene? Se listen over produktene som er omfattet (Excel)
2. Hvis ja, hvor importerer du i tilfelle produktene fra?

CBAM gjelder bare for import fra tredjeland, altså ikke EU/EØS/EFTA-landene (EU-landene, Norge, Island, Liechtenstein og Sveits).

Importerer du CBAM-produkter fra tredjeland blir du omfattet av CBAM.

Du behøver ikke å deklarere og betale CBAM hvis du:

• importerer CBAM-varer fra land innenfor EØS.
• importerer mindre enn 50 tonn av CBAM-varer fra utenfor EØS.

Er produktene til bedriften din omfattet, så er det ingen tid å miste. Du vil måtte deklarere CO2-innholdet i produktet du kjøper, og det vil lønne seg å begynne å innhente informasjon så tidlig som mulig. 

Det vil komme mer informasjon fra norske myndigheter om registrering og rapportering. Regelverket for utslippsdokumentasjon finnes i CBAM-forordningen: Artikkel 6 i CBAM-forordningen gir nærmere detaljer om CBAM-erklæringen. Innlevering av CBAM-sertifikater finner du i artikkel 22.

Norge innfører regelverket fra 1. januar 2027, ett år etter EU. Stortinget må godkjenne implementeringen og det er planlagt våren 2026. Autorisering av CBAM-importører er planlagt åpnet høsten 2026.

I Norge skal importører for første gang rapportere utslippene sine for 2027 i en CBAM-erklæring via CBAM-registeret innen 30. september 2028. I tillegg skal CBAM-sertifikater innleveres innen samme frist.

Norsk Industri har vært aktiv i høringene fra EU, og har også vært i tett dialog med norske myndigheter. Vi har utarbeidet en posisjon som er brukt i dette arbeidet. Last ned her.

Vi søker også å informere våre medlemmer best mulig og vil blant annet arrangere medlemsmøter.