Ny tollsats på norsk eksport til USA

Publisert 03.06.2026

illustrasjon av handel med usa og tollbarrierer

Foto: AdobeStock

Amerikanske myndigheter foreslår å innføre en tollsats på 12,5 prosent på norske varer begrunnet i manglende forbud mot import av varer produsert med tvangsarbeid.

– Norsk Industri mener det er sterkt beklagelig at USA fortsetter en politikk som motarbeider regelbasert internasjonal handel. Det er ikke hold i begrunnelsen for å innføre tollsatser på grunn av import av produkter produsert med tvangsarbeid, sier Harald Solberg, administrerende direktør i Norsk Industri.

Sammen med NHO, LO og norske myndigheter har Norsk Industri deltatt i flere høringsrunder overfor amerikanske myndigheter i løpet av våren, og argumentert med at det ikke er grunnlag for ekstra toll grunnet manglende forbud mot import av varer produsert med tvangsarbeid.

– Begrunnelsen fremstår mest som en unnskyldning for å kunne innføre ny toll etter at USAs høyesterett besluttet at fjorårets gjengjeldestoll ikke var lovlig innført. Forslaget om ny tollsats fører til økt usikkerhet og vanskeliggjør internasjonal handel og samarbeid i et geopolitisk og handelspolitisk bilde som allerede er svært krevende, understreker Solberg.

USA har denne våren også gjennomført undersøkelser knyttet til industriell overkapasitet i industrien i en rekke land, inkludert Norge, med påstander om at slik overkapasitet i norsk industri fører til urettferdige konsekvenser for amerikanske produsenter.

– Også her mener vi at påstandene er grunnløse, men vi forventer at det kan komme ytterligere forslag om toll med denne begrunnelsen. Det vil i så fall legge ytterligere sten til byrden for norsk eksport og norske verdikjeder, sier Solberg.

Bakgrunn

Amerikanske myndigheter kunngjorde onsdag 3. juni et forslag om at eksportvarer fra omkring 60 land, inkludert Norge, ilegges toll som følge av manglende forbud og håndheving av forbud mot import av varer produsert med tvangsarbeid.

USAs handelsrepresentant, USTR, har gjennomført undersøkelser rettet mot de ulike landene, og mener at manglende regelverk mot slik import i andre land fører til urimelige konsekvenser og begrensninger for amerikansk handel. Tollsatsene er ikke besluttet ennå, det skal gjennomføres høringer om forslaget i juli.

Land som allerede har forbud mot import av produkter produsert med tvangsarbeid, får en tollsats på 10 prosent. Dette inkluderer EU. Amerikanske myndigheter skriver at selv om EU har innført et forbud, trer det ikke i kraft før i 2027, og at regelverket har mangler som gjør at det ikke vil være et effektivt virkemiddel.

Land som ikke har innført forbud mot import av varer produsert med tvangsarbeid får en tollsats på 12,5 prosent. Norge ilegges denne satsen.

Norsk Industri forstår det slik at denne satsen på 12,5 prosent erstatter den midlertidige tollsatsen på 10 prosent, som ble innført i vinter etter at USAs Høyesterett besluttet at lovgrunnlaget for å innføre fjorårets gjensidighetstoll på 15 prosent var ugyldig.

Tollsatsen på 12,5 prosent kommer på toppen av "ordinær toll", det vil si MFN-satser under WTO, som har ulike satser per varegruppe. Her er det en viktig forskjell mellom Norge og EU. EU og USA har inngått en avtale med maksimal tollsats på 15 prosent på eksport av EU-varer til USA. Det vil si at Norge får høyere tollsatser enn EU på eksport til USA.

I tollsatsene som har blitt innført i USA det siste året har det vært en rekke unntak for ulike produkter. Rundt 35 prosent av norsk eksport har vært unntatt fordi disse har vært klassifisert som kritiske varer. Det er foreslått unntak også for den nye tollen, men vi har ikke nå full oversikt over hvor disse unntakene skiller seg fra tidligere unntak.

Les mer