Avfalls- og gjenvinningspolitikk

I vårt første innspill som ble oversendt 18. oktober 2011 gir vi uttrykk for at norsk avfallspolitikk er i god gjenge, og at det ikke er vesentlige mangler som utløser behov for dramatiske endringer. Norsk gjenvinningspolitikk og eksisterende virkemiddelapparat samt implementering av EUs politikk på området, har gitt en utvikling som har bidratt til økt ressurseffektivitet og mer kostnadseffektive løsninger for store deler av avfalls- og gjenvinningsområdet i Norge. 

Ressursutnyttelse og kompetanseutvikling
En ny stortingsmelding på området bør derfor i stor grad fokusere på å utforme en avfalls- og gjenvinningspolitikk som har fokus på økt ressursutnyttelse og videreutvikling av regelverk og politikk som har et europeisk perspektiv med ressursutnyttelse og kretsløpssamfunn som viktige pilarer.

I tillegg er det også viktig at stortingsmeldingen behandler og gir anvisning om videre kompetanseutvikling, da dette vil være avgjørende for fremtidig rekruttering og utvikling av en bransje i kraftig industriell vekst. Som faglig underlag for våre innspill vedlegges rapport om fremtidens avfallstrømmer, rapport om klimanytte av gjenvinning, gjenvinningsfaget - et miljørettet fag for fremtiden og brosjyre om gjenvinningsindustrien.

Våre hovedpunkter er følgende:

• Økt ressurseffektivitet og et gjenvinningssamfunn hvor avfall håndteres som materialressurser bør stå sentralt i meldingen. For å øke ressursutnyttelsen bør det stilles krav om at avfall skal sorteres før forbrenning med energiutnyttelse.
• Norsk Industri støtter avfallshierarkiet og understreker at tilgangen på jomfruelige råmaterialer, befolkningsveksten og utslipp ved utvinning av ny råvare, impliserer at materialgjenvinning prioriteres foran energiutnyttelse slik avfallshierarkiet legger opp til.
• Norsk Industri mener at en melding om avfalls- og gjenvinningspolitikken bør analysere og vurdere forurensningslovens bestemmelser om kommunenes håndtering av husholdningsavfall, blant annet med sikte på at monopolet mykes opp. Vi oppfordrer departementet til å vurdere kommunenes rolle som forurensningsmyndighet og utførende aktør opp mot gjenvinningspolitikken slik den i dag gjennomføres for næringsavfall.
• Produsentansvarsordningene bør videreføres, og det bør vurderes om det er andre fraksjoner enn dagens som det kan være aktuelt å innføre produsentansvar for.
• Virkemiddelapparatet må sikre forutsigbarhet og likebehandling og være harmonisert med internasjonale bestemmelser.  
• Regelverket for konsesjoner, krav til anlegg, forurensningsloven generelt og avfallsforskriften spesielt må praktiseres likt fra fylke til fylke.
• Avfalls- og gjenvinningspolitikken, spesielt når det gjelder konkurranse på like vilkår og avfallsforebygging, har sektorovergripende utfordringer som krever stillingtaking og involvering av mange departementer i tillegg til Miljøverndepartementet.

Last ned hele dokumentet med Norsk Industris innspill